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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低 普惠 机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、
奖励补  助、 购买服务等多种方式，降低 
普惠机构运营成 本。